Mercado laboral y empleabilidad

    Menos paro joven y más vacantes sin cubrir: las dos curvas del empleo juvenil en España

    El paro de los menores de 25 años cayó del 48,3 % al 24,9 % entre 2015 y 2025; la dificultad para contratar sigue en máximos. Qué mide cada serie y por qué no caben en un mismo gráfico.

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    Ricardo Allegue

    Founder & DPO de UNISAM

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    Menos paro joven y más vacantes sin cubrir: las dos curvas del empleo juvenil en España

    Dos series cuentan la misma historia desde lados opuestos. El paro de los menores de 25 años ha bajado a casi la mitad en diez años y, en ese mismo tiempo, la proporción de empresas que declara no poder cubrir vacantes se ha instalado en máximos. Si las dos cosas pasan a la vez, el problema no es solo la cantidad de empleo: es el encaje. Pero las dos curvas se miden con instrumentos distintos.

    En una frase: el paro juvenil pasó del 48,3 % en 2015 al 24,9 % en 2025 (Eurostat) y está en el 22,9 % en julio de 2026; las empresas con dificultad para cubrir vacantes pasaron del 65 % en 2021 al 78 % en 2026, con máximo del 80 % en 2022-2023 (ManpowerGroup). Un registro oficial y una encuesta de percepción: no caben en un mismo eje.


    1. El paro juvenil, casi a la mitad en una década

    La tasa de paro de los menores de 25 años cayó del 48,3 % (2015) al 24,9 % (2025) y sigue en el 22,9 % en julio de 2026, último dato mensual de Eurostat.

    AñoEspañaUE-27Múltiplo
    201548,3 %22,4 %2,2×
    201932,5 %15,7 %2,1×
    202038,3 %17,6 %2,2×
    202229,7 %14,6 %2,0×
    202426,5 %15,0 %1,8×
    202524,9 %15,2 %1,6×
    Julio 2026 (mensual)22,9 %15,1 %1,5×

    Tasa de paro de 15 a 24 años, medias anuales; la última fila es el dato mensual desestacionalizado. Fuente: Eurostat, tablas une_rt_a y une_rt_m.

    Es una caída casi continua, con el repunte de 2020 como única excepción. La brecha con la Unión Europea también se ha estrechado: de 26 puntos en 2015 a menos de 10 en 2025. España fue la segunda tasa más alta de la UE-27 en 2025, por detrás de Rumanía (26,1 %), pero ya no dobla la media europea. La Encuesta de Población Activa del INE da el mismo cuadro: 23,8 % en el segundo trimestre de 2026.

    2. La dificultad para contratar, instalada en máximos

    Según ManpowerGroup, el 78 % de las empresas españolas declaraba en 2026 dificultades para cubrir sus vacantes: 13 puntos más que en 2021 y dos por debajo del máximo de 2022-2023.

    AñoEmpresas con dificultad para cubrir vacantes
    202165 %
    202280 %
    202380 %
    202478 %
    202575 %
    202678 %

    Encuesta de Desajuste de Talento, ManpowerGroup España; percepción declarada por las empresas encuestadas, no recuento de vacantes. El dato de 2021 es el que la propia consultora recita en 2022 (el estudio original publicó 64 %).

    No es una subida sin pausa: tras el máximo del 80 %, la serie bajó dos años seguidos y repuntó en 2026. Tampoco es uniforme: en 2024 la dificultad se declaraba sobre todo en transporte y logística (86 %), industria (84 %) y sanidad (81 %).

    3. Dos instrumentos que no caben en un mismo eje

    El paro es un registro oficial armonizado; la dificultad para contratar es una encuesta de percepción. Describen el mismo fenómeno, pero no se pueden dibujar juntos.

    La tasa de paro juvenil mide a los parados de 15 a 24 años sobre los activos de esa edad, con la definición de la Organización Internacional del Trabajo, comparable entre años y países. La encuesta de ManpowerGroup pregunta a directivos si les cuesta cubrir vacantes: es una percepción declarada, sin recuento oficial de puestos ni error muestral publicado. Además, hasta 2021 el estudio se llamaba «Escasez de Talento» y daba valores de entre el 3 % y el 41 %; desde 2022, «Desajuste de Talento», entre el 65 % y el 80 %. La consultora encadena ambas series; este análisis no lo hace.

    4. El tercer dato: la sobrecualificación

    El 34,0 % de los ocupados españoles de 20 a 64 años con estudios superiores trabaja en un puesto que no exige ese nivel (2025), la tasa más alta de la UE-27.

    Eurostat mide la sobrecualificación como la proporción de titulados superiores empleados en ocupaciones que no requieren educación terciaria. España encabeza la lista con el 34,0 % en 2025 (35,0 % en 2024), seguida de Grecia (31,4 %) y Chipre (27,5 %); la media de la UE-27 es del 21,4 %. Es la otra cara del encaje: faltan perfiles concretos y sobran titulados en puestos que no los necesitan.

    5. Cómo leer estas cifras

    Cada serie tiene su perímetro, y hablan de encaje, no de causas.

    El paro juvenil se calcula sobre los activos de 15 a 24 años; la mayoría de esa edad estudia y no entra en el denominador, por eso la tasa parece alta. Un dato mensual desestacionalizado no es comparable con una media anual. La encuesta de ManpowerGroup es una fotografía de percepción con fecha (la de 2026 se publicó el 6 de mayo). La sobrecualificación es de ocupados de 20 a 64 años, no solo jóvenes. Ninguna de las series mide por sí sola la calidad del empleo ni demuestra una causa. Lo que muestran juntas es que la pregunta deja de ser cuántos empleos hay y pasa a ser para qué se está formando a la gente.

    Preguntas frecuentes sobre el paro juvenil y el desajuste de talento en España

    ¿Cuánto ha bajado el paro juvenil en España?

    De un 48,3 % en 2015 a un 24,9 % en 2025, según las medias anuales de Eurostat para los menores de 25 años; en julio de 2026 el dato mensual desestacionalizado era del 22,9 %. La brecha con la media de la UE-27 se ha reducido de 26 puntos en 2015 a menos de 10 en 2025; España fue la segunda tasa más alta de la Unión en 2025.

    ¿Qué mide la encuesta de desajuste de talento de ManpowerGroup?

    La proporción de empresas que declara dificultades para cubrir sus vacantes. Es una encuesta de percepción a directivos, no un recuento oficial de puestos sin cubrir. En España pasó del 65 % en 2021 al 80 % en 2022 y 2023, bajó al 75 % en 2025 y repuntó al 78 % en 2026, según las notas anuales de la consultora.

    ¿Por qué no se pueden comparar el paro y el desajuste en un mismo gráfico?

    Porque son instrumentos distintos: el paro es un registro oficial armonizado (Eurostat, INE) y el desajuste, una encuesta de percepción declarada. Además, la serie de ManpowerGroup anterior a 2021 procede de otro estudio, con valores de entre el 3 % y el 41 %, y no debe encadenarse con la actual. Describen el mismo fenómeno sin compartir escala.

    ¿Qué es la sobrecualificación y cuál es la tasa de España?

    Eurostat la define como la proporción de ocupados de 20 a 64 años con estudios superiores que trabajan en ocupaciones que no requieren ese nivel. España tenía la tasa más alta de la UE-27 en 2025, con el 34,0 % (35,0 % en 2024), frente a una media del 21,4 %; Grecia (31,4 %) y Chipre (27,5 %) le siguen.

    Fuentes citadas en este artículo

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    Ricardo Allegue

    Founder & DPO de UNISAM

    Founder y DPO de UNISAM. Origen IE University. Construyendo el sistema de orientación universitaria que él mismo habría querido tener a los 17 años.

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